2005
PSC 2005
Piano Strutturale Comunale
“Poli commerciali e connotazioni produttive prevalenti: elementi consolidati e dinamiche evolutive”
COMUNE DI FIORENZUOLA D’ARDA (PC)
Responsabile scientifico: prof. Corinna Morandi
Gruppo di lavoro coordinato da Luca Tamini con Giorgio Limonta, Debhora Casta, Chiara Caldiroli
Nell’ambito dell’incarico per la redazione della Variante al PRG assegnato al Dipartimento di Architettura e Pianificazione del Politecnico di Milano (resp. scient.: prof. Giorgio Ferraresi, prof. Arturo Lanzani), la prestazione di consulenza di URB&COM ha avuto come oggetto i seguenti temi:
1) individuazione di elementi della struttura insediativa e delle previsioni normative sovraordinate in materia di insediamenti produttivi e commerciali (P.T.C.P. di Piacenza e Parma, Conferenza provinciale dei Servizi) e sistematizzazione del materiale conoscitivo e previsionale disponibile sul fenomeno produttivo e commerciale a scala vasta e una riorganizzazione/interpretazione in funzione degli obiettivi del Quadro conoscitivo.
Verrà articolata un’indagine conoscitiva a scala territoriale focalizzata sulla ricognizione del sistema produttivo e dell’offerta commerciale da un punto di vista qualitativo (set di interviste) e quantitativo, con la restituzione sintetica di aspetti problematici e potenzialità da valorizzare, utili all’interpretazione del posizionamento del sistema di offerta di Fiorenzuola, in particolare, in relazione alle nuove aree produttive e alle grandi superfici commerciali autorizzate a livello provinciale.
2) Fornire indirizzi e proposte di carattere valutativo-progettuali orientati a individuare le criticità e a sviluppare le potenzialità del sistema commerciale locale nella sua articolazione tipologica e nella sua capacità d’attrazione, in rapporto alla redazione dei nuovi strumenti urbanistici comunali.
DOWNLOAD: Indice Report Finale
“Valutazione del progetto di un retail entertainment center regionale in Lamezia Terme”Coordinatore del progetto: Prof. Gianpiero Lugli (ordinario di Marketing Distributivo, Università di Parma, Dipartimento di Economia)
Gruppo di lavoro: Corinna Morandi (URB&COM-Politecnico di Milano), Beatrice Luceri (Dipartimento di Economia, Università di Parma), Luca Tamini (URB&COM-Politecnico di Milano), Onorio Zappi (amministrativista esperto di politica commerciale)
L’obiettivo della sezione del lavoro di URB&COM è consistita nel fornire valutazioni di carattere urbanistico-territoriale sugli effetti della realizzazione del Retail entertainment center, oltre ad un quadro descrittivo-interpretativo dell’offerta commerciale del sistema distributivo a scala vasta e del terziario commerciale del Comune di Lamezia Terme (CZ), nella sua articolazione tipologica e capacità d’attrazione.
Articolazione del lavoro:
a) una messa a fuoco del quadro della programmazione e pianificazione urbanistica del Comune di Lamezia Terme, con sintesi delle previsioni e attuazioni in corso nell’ambito di insediamento del “Retail entertainment center regionale” finalizzata a definire congruenze e problematicità dell’intervento proposto
b) una verifica della dotazione infrastrutturale esistente focalizzata sulla rete viabilistica locale e sulle condizioni di accessibilità dell’ambito oggetto della localizzazione dell’insediamento commerciale
c) una valutazione qualitativa dei flussi di traffico esistenti sulla rete primaria e secondaria acquisiti dalle recenti campagne di rilievo
d) una ricognizione e mappatura del sistema dell’offerta commerciale delle medie e grandi superfici di vendita presente nel bacino gravitazionale dell’intervento proposto, utile a definire in modo sintetico sia le polarità a scala vasta rilevanti ai fini della competizione commerciale, sia alcuni elementi di interpretazione dei caratteri localizzativi e geografici del sistema di offerta del centro urbano di Lamezia Terme
e) una ricognizione sintetica del sistema dell’offerta commerciale locale da un punto di vista prevalentemente qualitativo
f) una definizione, a partire dall’individuazione di opportunità e di criticità di carattere urbanistico indotte dal nuovo insediamento, dello scenario di possibili azioni/progetti di natura compensativa sul territorio.
INDICE Report Finale (febbraio 2005)
“Criteri per il rilascio delle autorizzazioni degli esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande”
COMUNE DI VILLASANTA (MI)
Responsabile scientifico: prof. Corinna Morandi
Gruppo di lavoro coordinato da Antonio Casella con Giorgio Limonta
L’incarico (Deliberazione di Giunta comunale n. 133 del 14/12/2004) ha avuto come oggetto la redazione di:
1. un documento contenente i criteri per il rilascio delle autorizzazioni degli esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, secondo quanto previsto dagli artt. 7, 8, 11 del DGR Lombardia VII/17516 del 17 maggio 2004
2. un documento di coordinamento con gli strumenti urbanistici comunali ai fini della fissazione di condizioni atte garantire un’adeguata dotazione di parcheggi (art. 9, DGR Lombardia VII/17516)
3. un documento preliminare per l’approvazione di una deliberazione relativa agli orari dei pubblici esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (artt. 12-15, DGR Lombardia VII/17516 art. 17, L . R. 30/2003 circ. 30 luglio 2004, n. 31)
4. moduli relativi a: richieste da inviare ai titolari di autorizzazione, domande di autorizzazione, richiesta di proroga nell’avvio dell’attività, comunicazione di variazione di attività.
Approvazione: Deliberazione C.C. n. 106 del 28.02.2006
2004
COMMERCIO AL CENTRO ANCONA 2005
“Indirizzi e proposte di carattere urbanistico-commerciale e gestionale orientate a individuare le criticità e a sviluppare le potenzialità del sistema distributivo e del terziario commerciale locale”
COMUNE DI ANCONA
Assessorato Commercio, Annona e Mercati, Politiche del Lavoro,
Attività produttive e Porto
Servizio Attività Economiche
Responsabile scientifico: prof. Corinna Morandi
Gruppo di lavoro: Antonio Casella, Carlo Molteni, Filomena Pomilio, Luca Tamini
La prestazione di consulenza è stata articolata in tre fasi:
a) Messa a fuoco del quadro della programmazione e pianificazione urbanistica per il centro urbano di Ancona.
Sintesi delle previsioni e attuazioni in corso derivanti da piani settoriali importanti per definire il ruolo del centro urbano e le strategie per la sua trasformazione (piano del porto, piani per la mobilità e la sosta, eventuali altri piani settoriali e progetti rilevanti, ad esempio, per le attrezzature collettive o l’arredo urbano).
b) Sintesi della documentazione prodotta per la programmazione commerciale e per la definizione di indirizzi disviluppo del settore a vari livelli di governo istituzionale (regionale, provinciale e comunale) e confronto con quanto emerso dal quadro relativo alla programmazione e alla gestione urbanistica, nel senso ampio sopra richiamato.
c) Valutazione delle criticità e potenzialità del sistema di offerta di attività del commercio, dell’artigianato e del tempo libero nel centro urbano e definizione di Indirizzi per la sua valorizzazione. Questa fase rappresenta la sezione più consistente del programma di lavoro ed è articolata nella:
– Ricognizione sintetica del sistema dell’offerta commerciale, di pubblici esercizi e di artigianato di servizio, da un punto di vista prevalentemente qualitativo.
– Predisposizione di un Documento Preliminare di Indirizzi, contributo di carattere valutativo/propositivo utile a definire inmodo sintetico alcuni elementi di interpretazione del posizionamento del sistema dell’offerta di Ancona, delle sue criticità e potenzialità di sviluppo ed a formulare un insieme di politiche attive di valorizzazione del sistema delle attività commerciali.
A seguito dell’approvazione del Documento preliminare di Indirizzi, viene attivata la seconda fase di lavoro che prevede un percorso conoscitivo-interpretativo, valutativo e progettuale e un confronto con alcuni rilevanti soggetti locali, finalizzati alla definizione di un set di indicazioni relative a politiche, progetti e azioni integrate finalizzate alla loro implementazione.
“Valutazione integrata degli effetti diretti e indiretti del Castel Guelfo Outlet. Monitoraggio delle dinamiche locali del sistema economico-territoriale del Circondario Imolese”
CONSORZIO DEL CIRCONDARIO IMOLESE
Imola (BO)
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Gruppo di lavoro: Luca Tamini, Onorio Zappi
Consulenti esterni: Grazia Brunetta (Politecnico di Torino), Stefano Soglia
La prestazione di consulenza ha avuto come oggetto i seguenti temi:
1) una ricostruzione del fenomeno Factory Outlet Centre in Europa e in Italia con un approfondimento dei caratteri insediativi e dei profili di offerta della nuova struttura di vendita di Castel Guelfo di Bologna
2) un’attività di monitoraggio delle caratteristiche e peculiarità del sistema locale focalizzata sullo studio della dinamica concorrenziale dell’offerta commerciale alla scala comprensoriale e provinciale, sull’indagine sulle principali progettualità istituzionali a scala vasta e locale presenti nell’ambito di studio e sul resoconto di interviste in profondità ad attori rilevanti attivi nel contesto locale e provinciale focalizzato sulle aspettative e sulle azioni dei decisori pubblici e privati operanti nel territorio. Questa fase è utile per raccogliere iniziali valutazioni sugli aspetti problematici e sulle potenzialità dell’attuale sistema locale (nelle sue componenti urbanistico-viabilistiche, commerciali e turistiche) e alla prefigurazione di scenari di sviluppo e consolidamento
3) la restituzione di prime considerazioni e indirizzi di approfondimento per la valutazione integrata delle esternalità territoriali quale premessa necessaria alla definizione dei principali parametri su cui costruire la valutazione integrata, oggetto della seconda fase dello studio.
DOWNLOAD
– Presente elaborato tecnico in ACCORDO TERRITORIALE PER L’AMBITO PRODUTTIVO SOVRACOMUNALE DENOMINATO “SAN CARLO” FRA
LA PROVINCIA DI BOLOGNA, IL NUOVO CIRCONDARIO IMOLESE, IL COMUNE DI CASTEL SAN PIETRO TERME, IL COMUNE DI CASTEL GUELFO, IL COMUNE DI MEDICINA E IL COMUNE DI DOZZA
2003
“Riqualificazione urbana e valorizzazione commerciale: un confronto internazionale”
INDICOD
Istituto per le imprese di beni di consumo
Rapporto di Ricerca
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Gruppo di lavoro: Diego Bianchi, Antonio Casella, Vanila Patrizio
URB&COM ha realizzato uno studio di benchmarking internazionale che si inquadra nel Progetto “Valorizzazione centri urbani” promosso da INDICOD, istituto per le imprese di beni di consumo che associa oltre 30mila aziende industriali e della moderna distribuzione.
La ricerca, che è stata realizzata tra gennaio e giugno 2003, si è proposta di evidenziare gli elementi di innovazione di alcuni recenti programmi di riqualificazione di centri urbani, nei quali la componente delle attività del commercio e dell’entertaiment è stata elemento essenziale di valorizzazione economica, sociale e morfologica del contesto.
I casi di studio, selezionati in relazione a specifiche declinazioni del tema di ricerca ed approfonditi attraverso diverse fonti documentali ed indagini dirette presso i soggetti coinvolti nei progetti, sono stati riferiti a tre Paesi europei:
– Portogallo (città di Porto, Coimbra, Guimaraes)
– Regno Unito (città di Reading, Borough di Hammersmith&Fulham e Carnaby Street a Londra)
– Francia (città di Lione, Rennes e Brest).
Progetto “Valorizzare il centro urbano”: altri materiali scaricabili online (formato ZIP e PDF):
– Le attese dei cittadini – a cura di Eurisko
– Programmazione commerciale e centro urbano: analisi del quadro normativo – a cura da TradeLab
Consegna: una sintesi della ricerca viene presentata nell’ambito del convegno promosso da INDICOD “Valorizzare il centro urbano. Tra indirizzi strategici e modelli gestionali”, Milano – Teatro Studio – Via Rivoli, 6 – 11 giugno 2003.
Esiti: pubblicazione a cura di Corinna Morandi, Il commercio urbano. Esperienze di valorizzazione in Europa, Milano, Libreria Clup, 2003.
“Piano comunale di localizzazione dei punti di vendita esclusivi ecriteri di autorizzazione dei punti di vendita non esclusividella stampa quotidiana e periodica“
COMUNE DI VILLASANTA
(MI)
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Gruppo di lavoro coordinato da Luca Tamini con Federico Jappelli (elaborazione digitale)
La prestazione di consulenza è consistita nella redazione del Piano comunale di localizzazione dei punti di vendita esclusivi di giornali e riviste e dei Criteri per l’autorizzazione dei punti vendita non esclusivi, finalizzati, ai sensi del D.lgs. 170/2001, ad assicurare una razionale programmazione integrata dell’intero sistema di diffusione della stampa quotidiana e periodica, in ragione a una molteplicità di condizioni di contesto: densità della popolazione, numero delle famiglie, caratteristiche urbanistiche e sociali di ogni zona o quartiere in cui si suddivida il territorio comunale, entità delle vendite di quotidiani e periodici nell’ultimo biennio, caratteristiche prestazionali di accessibilità pedonale e viabilistica, esistenza di altri punti di vendita, esclusivi e non esclusivi.
Ai sensi dell’art. 6 della D.C.R. Regione Lombardia 10 luglio 2002, n. VII/549, lo studio contiene un’unica comune valutazione dei fattori che presiedono al rilascio di nuove autorizzazioni per l’esercizio di punti vendita sia esclusivi sia non esclusivi, rivestendo natura specifica e tipica di “piano di localizzazione” ex art. 6 D.Lgs.170/2001 con riguardo ai primi e valore di atto di programmazione ed indirizzo nei confronti dei secondi.
A tale scopo, in sinergia con l’Indagine conoscitiva sul terziario commerciale svolta nel luglio 2001, è stata approfondita un’interlocuzione con le associazioni più rappresentative degli editori e dei distributori, nonché delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative dei rivenditori, a base locale, finalizzata alla costituzione della Commissione consultiva per la definizione degli aspetti programmatici previsti dalla normativa statale e regionale.
consegna: giugno 2003.
Esiti: Piano approvato con deliberazione C.C. n. 318 del 27 giugno 2003 dichiarata immediatamente eseguibile.
“Luoghi del commercio e dell’intrattenimento nell’area milanese: un quadro delle figure insediative e delle tendenze di sviluppo”
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Gruppo di lavoro: Elisabetta Caregnato, Antonio Casella, Emilio Guastamacchia
Milano ha, come è noto, una presenza di terziario commerciale solida, articolata in molteplici localizzazioni con diverse caratteristiche insediative, in continua evoluzione sia nelle aggregazioni merceologiche che nella distribuzione spaziale.
Il quadro delle figure insediative risulta oltremodo interessante e complesso se si allarga la prospettiva all’area metropolitana, che – praticamente in ogni sua parte – è stata coinvolta negli ultimi due decenni dalla ingombrante presenza di medie e di grandi superfici della distribuzione organizzata, più o meno specializzate.
Questo ha innescato una serie di processi evolutivi della struttura preesistente, con effetti a catena molto difficili da valutare e interpretare, soprattutto se si allarga lo sguardo e l’interesse da un’analisi di tipo quantitativo – o anche localizzativo – ad un tentativo di interpretazione delle reazioni che si attivano tra commercio e altri elementi del sistema insediativo (infrastrutture, tessuti con diversi caratteri fisici e socioeconomici, attività economiche, ecc.).
Una ricostruzione della situazione localizzativa del terziario commerciale è tanto più complicata se si intende valutare, oltre allo stato di fatto, l’insieme delle previsioni di localizzazione di nuove, rilevantissime quote di medie e grandi superfici commerciali, come è previsto nei piani di riqualificazione urbana che interessano Milano e l’area milanese.
Obiettivo della prima fase della ricerca è stata la costruzione di un quadro delle figure insediative del terziario commerciale a Milano (intendendo con questa definizione l’interesse a non limitare l’analisi alle sole superfici commerciali, ma anche ad estenderla alle aggregazioni funzionali di cui fanno parte, oltre agli spazi per la distribuzione, anche gli spazi per il consumo di tempo libero).
Obiettivo della seconda fase della ricerca è stata valutare l’insieme delle previsioni di nuovi rilevanti insediamenti di terziario commerciale a Milano e in alcune parti dell’area metropolitana, analizzarne le scelte localizzative, dimensionali e urbanistico-tipologiche (ove possibile) e le coerenze con il quadro insediativo esistente (aggregazioni commerciali già presenti, accessibilità, caratteri dei tessuti ecc.).
Il tema è stato sviluppato, tra altri casi di studio, anche nella tesi post-dottorato di Antonio Casella “Geografia e commercio”.
Esiti: sperimentazione in corso di costruzione di un Sistema Informativo Geografico (GIS) che abbia come tema specifico le attività commerciali nelle loro diverse articolazioni (medie e grandi superfici) e ed in rapporto con le possibili modalità di agglomerazione all’interno dell’area metropolitana milanese.
“Indagine conoscitiva di carattere urbanistico-territoriale e commerciale. Indirizzi di intervento sulla rete distributiva locale della rete del terziario commerciale”
COMUNE DI CORNATE D’ADDA (MI)
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Gruppo di lavoro: Luca Tamini, Federico Jappelli, Carlo Molteni
Contratto di consulenza, avviato nel marzo 2002, con il Comune di Cornate d’Adda (MI) che ha previsto la realizzazione di:
– una Indagine conoscitiva della rete del terziario commerciale locale
– la formulazione di Indirizzi e Politiche per la valorizzazione dell’offerta complessiva a scala comunale, in stretta correlazione con la redazione della Variante urbanistica e con la Valutazione Integrata Polivalente (VIP) coordinata dal prof. Giorgio Ferraresi (DiAP Politecnico).
Consegna: giugno 2002
Esiti: documento di adeguamento urbanistico ai sensi del D.lgs. 114/98 e della L.R. 14/99 (Allegato alla Variante di PRG redatta dal Laboratorio LPE del Politecnico di Milano – resp. scient.: prof. Giorgio Ferraresi).
“Indirizzi strategici per la rete commerciale del centro storico di Correggio (RE)”
COMUNE DI CORREGGIO
(RE)
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Gruppo di lavoro: Carlo Besana
Contratto di consulenza che ha previsto tre distinte fasi:
– rilievo (diretto) quali-quantitativo della rete locale e dei principali poli competitivi all’interno del bacini di mobilità dei residenti e (indiretto) delle valutazioni degli operatori economici locali e dei residenti
– ascolto degli operatori locali, attraverso specifici Tavoli di Lavoro finalizzati alla definizione ed al confronto su indirizzi e puntuali indicazioni di intervento
– definizione di un documento recante gli “Indirizzi strategici per la rete commerciale del centro storico” con specifiche indicazioni di carattere operativo, da sottoporre all’approvazione del consiglio comunale, e utilizzare quale documento per orientare ed definire le specifiche politiche attive integrate per la rete distributiva locale.
Consegna: gli elaborati relativi alla consulenza sono stati consegnati all’amministrazione comunale tra settembre 2001 e febbraio 2002.
“Best practices di governo delle presenze commerciali sul territorio: azioni, strumenti, esternalità”
Progetto Giovani Ricercatori
Responsabile scientifico: Pier Carlo Palermo
Ricercatore: Luca Tamini
Partner a contratto: Savino Natalicchio Ingegnere, PhD in Urbanistica tecnica, DiAP Politecnico)
L’obiettivo prioritario del progetto di ricerca è stato quello di focalizzare e individuare temi e questioni emergenti, di carattere problematico, nella trattazione delle politiche di governo territoriale degli insediamenti della distribuzione commerciale moderna.
Obiettivo implicito del programma è rimasto quello di configurare il lavoro come agile interfaccia tra un ambito di ricerca universitaria, dal carattere esplorativo, e alcuni contesti e processi reali di governo e di sviluppo legati a scelte localizzative di trasformazione territoriale e urbana.
Il progetto, nella sua articolazione finale, si è proposto, infatti, come strumento di ricerca applicata, che sollecita una sorta di spin – off tra gli obiettivi iniziali, condivisi dal gruppo di lavoro, e gli esiti, spesso inattesi e in intenzionali, del percorso di studio e di confronto con temi e nodi problematici emersi nei differenti processi di pianificazione e di
decisione analizzati.
Esiti: seminario di studio 3 giugno 2002, pubblicazione EGEA (Presentazione di Pier Luigi Bersani, Milano, 2003).
“Il governo degli insediamenti commerciali: figure, pratiche, esternalità”
Ph.D.in Pianificazione Territoriale e Ambientale
Responsabile scientifico: prof. Pier Carlo Palermo con prof. Luca Pellegrini
Ricercatore: Luca Tamini
A partire da una restituzione descrittiva e interpretativa di alcune recenti pratiche che hanno coinvolto i processi di pianificazione e di decisione, a scala regionale e locale, sul quale esiste un reale deficit di produzione di ricerca all’interno della disciplina urbanistica e delle politiche territoriali, il problema di ricerca proposto ha sollecitato una riflessione di carattere multilivello: da un lato, ha acquisito, come base conoscitiva, un’area di ricerca consolidata riconducibile a una razionalità di matrice economica e a studi di economia e di gestione delle imprese della distribuzione commerciale che non esprimono una adeguata dimensione territoriale del tema, dall’altro, incrocia e arricchisce, nelle intenzioni e negli esiti, un ambito di riflessione recente all’interno della disciplina che studia le relazioni plurali tra territorio e sistemi distributivi commerciali.
La ricognizione interpretativa dei nodi e delle criticità connesse alla trattazione di questi elementi problematici, analizzati e restituiti alla scala territoriale, ha permesso di formulare, nell’articolazione della ricerca, in modo puntuale e attento, alcune regole qualitative di comportamento e di orientamento strategico da fornire ai molteplici attori coinvolti nei processi decisionali relativi alla programmazione e al governo degli insediamenti commerciali.
Esiti: dissertazione in commissione (febbraio 2002), saggio tematico (Territorio, 21), pubblicazione Il governo degli insediamenti commerciali, Presentazione di Luca Pellegrini, Milano, Libreria Clup, maggio 2002.
2001
Indagine conoscitiva di carattere urbanistico-territoriale e commerciale della rete distributiva
COMUNE DI VILLASANTA (MI)
luglio 2001
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Gruppo di lavoro: Elisabetta Caregnato, Carlo Molteni, Luca Tamini
Contratto di consulenza finalizzato alla realizzazione di un’ indagine conoscitiva di carattere urbanistico-territoriale e commerciale della rete distributiva locale e nel contesto sovracomunale di riferimento, con la valutazione degli aspetti critici e la conseguente individuazione di indirizzi e linee di sviluppo per migliorarne le prestazioni.
Al di là dell’attività di rilievo e valutazione dei caratteri e delle criticità della rete commerciale, al gruppo di lavoro è stato affidato l’incarico di “mettere in rete” i differenti documenti prodotti in ambito settoriale sia all’interno che all’esterno dell’amministrazione e di individuare, per le azioni inerenti il commercio, logiche e coerenze dei singoli provvedimenti.
Consegna: gli elaborati relativi alla consulenza sono stati consegnati all’amministrazione comunale di Villasanta nel luglio 2001.
Esiti: documento di adeguamento urbanistico ai sensi del D.lgs. 114/98 e della L.R. 14/99 (Allegato alla Variante di PRG redatta dal Laboratorio LPE del Politecnico di Milano – resp. scient.: prof. Giorgio Ferraresi).
“Indirizzi per la modifica della legge regionale Friuli Venezia Giulia in materia di commercio”
ISTITUTO NAZIONALE DI URBANISTICA
ASCOM FRIULI VENEZIA_GIULIA
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Ricercatore: Antonio Casella
Consulenza Inu-Ascom Friuli Venezia-Giulia per la redazione di Indirizzi per la modifica della legge regionale Friuli Venezia Giulia in materia di commercio.
Esiti: rapporto di ricerca consegnato nell’aprile 2001 (pubblicazione in Urbanistica Informazioni Dossier).
“Il ruolo del traffic calming nella riqualificazione del centro urbano e delle aree residenziali e gli effetti sulla fruizione dello spazio pubblico e delle attività commerciali”
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Ricercatore: Carlo Molteni
Finanziamento: borsa di studio della Fondazione Confalonieri
Presa a riferimento la definizione estensiva di traffic calming – inteso come strategia dei trasporti city-friendly, che comprende la politica più specificatamente circoscritta della “moderazione del traffico” – la ricerca ha analizzato alcune misure attuate in Germania e in Gran Bretagna: la pedonalizzazione dei centri urbani, la realizzazione di interventi di moderazione del traffico nelle aree residenziali o centrali e, in queste ultime, l’introduzione di misure di limitazione della circolazione.
Nella parte centrale del lavoro sono state esaminate ricerche e studi tedeschi e britannici intrapresi per valutare gli effetti degli interventi attuati e delle misure introdotte. Da tale esame è emersa una valutazione complessivamente positiva – ma variabile al variare delle misure adottate – in termini sia di fruizione e vivibilità dello spazio pubblico sia del giro di affari delle attività commerciali ubicate nelle aree in cui gli interventi sono stati attuati.
La parte finale della ricerca illustra infine il caso di Modena, analizzato per ricostruire nelle sue tappe salienti lo sviluppo degli approcci adottati e focalizzare l’attenzione sul centro storico – a traffico limitato e con alcune Aree Pedonali – e su un’area residenziale periferica, dove sono stati recentemente realizzati interventi di “moderazione del traffico”.
Esiti: rapporto di ricerca consegnato nel dicembre 2001, pubblicazione di una sintesi del lavoro condotto sul centro storico di Modena in Urbanistica Dossier n. 38/2001.
2001 – 1998
“Politiche e progetti per il territorio del commercio nel Nord Milano”
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Gruppo di lavoro: Carlo Besana, Massimo Bricocoli, Giovanni La Varra, Carlo Molteni.
La ricerca è stata mirata ad investigare dinamiche di trasformazione e processi di governo del sistema commercio/territorio nell’area di Cinisello Balsamo e Sesto S. Giovanni.
La scelta di tale area studio è legata in parte ad una serie di analisi ed elaborazioni già realizzate da alcuni membri del Laboratorio e alla sua particolare significatività nell’offrire in modo paradigmatico esemplificazioni di situazioni assai comuni nell’area milanese (impoverimento del tessuto commerciale tradizionale nei centri urbani, istanze di coordinamento intercomunale per il governo dello sviluppo della grande distribuzione, conflittualità tra gli attori coinvolti…).
Nello specifico, la ricerca si articola nel seguente ambito di lavoro:
“Le forme della competizione commerciale” (Carlo Besana, Giovanni La Varra , Carlo Molteni)
Questa sezione della ricerca ha mirato a produrre:
– un’individuazione sintetica di alcuni temi rilevanti per l’analisi tipologica e morfologica dei processi insediativi e di trasformazione dei singoli punti vendita e delle strutture commerciali,
– la descrizione della forma assunta da tali processi, ad una scala urbanistica ed architettonica,
– l’analisi dettagliata di alcuni casi significativi.
In particolare, si intende definire una mappatura, all’interno di aree studio individuate, dei punti di vendita presenti, con l’intento di cogliere le relazioni tra tipologie di contesti insediativi e processi di localizzazione delle attività commerciali nelle loro diverse fenomenologie, nonché l’impatto che queste attività hanno prodotto come retroazione sui contesti stessi.
“La realizzazione di un centro commerciale nel Nord Milano: gli effetti perversi del mancato coordinamento tra attori mobilitati e tra livelli di governo territoriale.”
Regione Rhone-Alpes (Arash)
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Ricercatore: Luca Tamini
Questo programma di ricerca è stato sviluppato nell’ambito della ricerca “L’articulation des différentes échelles de planification. Approche comparative: Lombardie, Piémont, Rhone-Alpes, promossa dalla Regione Rhone-Alpes (Arash).“
Il tema centrale del rapporto tra le scale e gli attori della pianificazione è stato articolato in vari punti (rapporto tra pianificazione generale e di settore, tra pianificazione e altre politiche pubbliche, significatività di una “scala intermedia”, interazioni tra gli attori ai vari livelli del processo di piano, ruolo e organizzazione delle strutture tecniche ai vari livelli).
Si è deciso di affrontare tali temi a partire da analisi di casi. Il gruppo milanese (Corinna Morandi, Anna Moretti e collaboratori) ha proposto come casi studio la “Gronda intermedia” e il Centro Commerciale di Rescaldina, la cui localizzazione è stata determinata, tra le varie ipotesi raccolte, dalla prospettiva di realizzazione della Gronda stessa.
“Lo stato di avanzamento della produzione degli indirizzi e criteri previsti dal decreto Bersani da parte delle Regioni”
Responsabile scientifico: Corinna Morandi
Gruppo di lavoro: Carlo Besana, Antonio Casella, Giovanni La Varra , Luca Tamini
Nell’attuale fase di transizione aperta dal decreto di riforma (d.lgs. 114/98), si è proceduto ad avviare un monitoraggio del processo istituzionale attraverso il quale le singole Regioni stanno procedendo alla definizione degli indirizzi per l’insediamento delle attività commerciali e i criteri di orientamento della pianificazione urbanistica comunale.
L’esito di questa prima fase di ricerca è stata la costruzione di una mappa dei referenti regionali, la raccolta dei documenti prodotti e la loro restituzione sintetica attraverso una scheda critica. Tale lavoro è stato presentato in un Seminario al Politecnico nel mese di Novembre 1999.
“Il laboratorio ha collaborato, con contributi puntuali, alla realizzazione di alcune ricerche sviluppate da altri laboratori del Politecnico di Milano”
– Laboratorio Tempi della città (prof. Sandra Bonfiglioli): Adeguamento e riqualificazione della struttura commerciale del quartiere Gavinana di Firenze (Carlo Besana). La ricerca ha prodotto una articolata serie di proposte relative alla riconfigurazione della rete distributiva del quartiere, sia in relazione all’assetto territoriale dell’area che alle figure insediative locali
– Laboratorio Trasporti (prof. Anna Moretti): La riqualificazione della s.s. 258 “Marecchiese (Carlo Besana, Antonio Casella). Il tema è stato affrontato attraverso un’analisi puntuale delle reti locali e la lettura delle indicazioni della Conferenza Provinciale dei Servizi, formulando ipotesi puntuali di contenimento dell’evasione di spesa e contemporanea riformulazione degli assetti insediativi.
– Laboratorio Abita (prof. Bianca Bottero): Parco Trotter di Milano: il ruolo del commercio nell’individuazione dei percorsi sicuri (Carlo Besana, Carlo Molteni). In questo caso, all’individuazione dei percorsi verso il Parco si è affiancata una descrizione delle politiche e delle azioni orientate all’aumento delle frequentazioni della rete locale.
Studio di fattibilità Isola ambientale Monza-Leoncavallo: Comune di Milano, Dieci progetti di Isole ambientali per Milano. I progetti pilota per la moderazione del traffico nei quartieri cittadini, Febbraio 2003.